本报讯 近年来,灵宝市以开展“三化”建设年行动为契机,在压实巡前通报、巡中移交、巡改一体、巡后建制上持续发力,通过建立巡察全生命周期闭环管控机制,推动巡察监督见真章、求实效。
以扩容增量为牵引,巡前通报显威力。灵宝市委持续推动巡察监督与其他监督贯通融合,运用好函询这个载体,做足巡前通报。函询单位由原来的纪检监察、组织、财政、审计、信访等14个单位,增加到该市市委办、市政府办、市发展改革委等29个单位,对照函询清单,提供有关资料。另外,巡前,该市市委巡察组与市纪委监委信访室、纪检监察室、派驻纪检监察组“一对一”沟通,通报政治生态、信访形势等情况,初步勾勒出了被巡单位“政治画像”。十三届灵宝市委以来,累计开展9轮次常规巡察和1轮次巡察“回头看”,累计收到函询单位书面通报材料2097份,提高了巡察工作穿透力。
以边巡快查为重点,巡中移交有震慑。该市加大“纪巡”融合力度,每个巡察组都安排纪委监委、乡镇纪委有关人员担任副组长或线索管理员。针对巡察发现的事实清楚、成案要素具备的线索,立即与案管室对接会商,完善移交手续,做到快移快办;针对一些事由有出入的,该市纪委监委有关科室,向巡察组反馈意见,在进一步了解基础上,完善线索要素,提高线索质量。目前,累计移交线索206件,其中巡中移交72件,占34.9%,提高了巡察工作震慑力。
以回应关切为目标,巡改一体暖民心。灵宝市委坚持站稳人民立场,聚焦群众关心、关注的急难愁盼问题,梳理分析,整合资源,本着“应改、能改、尽改、快改”原则,让群众感受到政治监督带来的获得感。针对被巡单位自身能够整改的民生问题,巡察组下发“立行立改通知单”,要求现场巡察期间改到位;针对涉及行业部门的实事问题,该市市委巡察办向有关部门下发《巡察建议书》,推动职能部门6个月内上报办理情况;针对涉及领域较多的“硬骨头”问题,牵头召开联席会议,属政策层面、整改条件不成熟的,列入该市市委、市政府的重要议题,持续跟进推动落实。仅今年4月,在对40个村巡察“回头看”中,推动“巡改一体”事项140件。
以标本兼治为方向,巡后建制促规范。灵宝市委坚持“让反复发作的老问题逐渐减少,让新出现的问题难以蔓延”理念,在做实共性问题治理的基础上,探索巡察整改督导评估机制。截至目前,推动开展了农村“三资”管理、“四议两公开”制度落实、优化营商环境、乡村振兴资金监管等6个专项治理,对82家单位进行了整改评估,指导建立完善各项制度375个。另外,该市纪委监委也将巡察整改建立的制度执行情况作为日常监督重点之一,加大督导问效力度,规范了依法用权行为。 (贾艳辉)