今年以来,面对文化市场新业态蓬勃发展的态势,义马市文广旅局及时调整传统监管理念,针对新兴业态及行业分类制定并适配监管规则,既激发新业态的创新创业活力,又推动义马文化市场向多元化、可持续方向发展。目前,该市文娱行业营收达178万元,上半年同比增长16%,文化市场总体平稳向好,新兴业态热度不减、活力持续迸发。
随着消费结构升级、新型行业融入,义马市文化市场监管难度逐步提升,维护市场秩序的责任愈发重大,对执法及审批工作的“严格、规范、公正、文明”提出更高要求。该局坚持包容审慎监管原则,对机构企业首次轻微违法行为,优先通过“责令改正”方式引导纠正,着力实现秉公执法“尺度”与文明执法“温度”的有机统一。今年上半年,该局出动执法人员270余人次,执法车辆90余台次,检查各类机构企业510家次;立案调查4件(已办结3件),责令改正2家,关停整改4家,罚款2.6万元,切实维护了文化市场的繁荣稳定与健康发展。
强化新型业态监管
筑牢规范经营根基
在深入推进文化市场监管创新的基础上,该局重点聚焦艺术类校外培训机构、剧本杀、电竞酒店等新行业新业态,从审批准入、日常监管、预收费监管、广告内容管控、业态转型升级、举报线索查处等全流程强化治理。一方面,完成三门峡市艺术类校外培训机构三批白名单申报工作,全市共有25家艺术类校外培训机构入选,“白名单”覆盖率位居三门峡市前列。另一方面,对全市4家剧本杀经营场所及电竞酒店开展“逐一巡查、分类施策”,引导所有场所完成经营范围登记,督促落实内容自审制度、设置未成年人限入提示;对存在安全隐患的场所要求限期整改,对重大消防隐患场所依法予以查封,持续优化文化市场营商环境。
提升文娱行业服务
推动业态提质增效
针对全市6家网吧、4家KTV,该局开展专项服务指导,围绕公益广告宣传、消防设施配备、禁烟劝导落实等重点内容逐项检查,进一步规范经营行为、提升服务能力。同时,深入推进网吧及文化娱乐行业转型升级,制定娱乐场所环境服务评定标准,破除制约行业发展的政策限制与制度壁垒;鼓励娱乐场所积极引入新设备、改造服务环境、创新经营模式,主动参与公共文化服务,拓展新型文化产业业态,助力全市文化娱乐行业实现“提质增效”。
聚焦安全底线红线
压实安全生产责任
严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”及“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)要求,该局进一步细化文化市场安全生产检查内容、完善检查标准,提升执法检查的专业性、精准性与有效性;督促各文化场所经营单位严格落实安全生产主体责任,坚决防范安全事故发生。今年上半年,该局已组织56家企业单位开展安全培训2次,培训人员140人次,通过开展安全培训与消防演练,强化全行业安全理念,推动文化市场企业切实扛起安全主体责任,确保全市文旅市场安全生产形势持续稳定向好。