本报讯（记者王志强）公平竞争是市场经济的基本原则，是建设全国统一大市场的客观要求。市市场监督管理局作为市场综合监督管理部门，在规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境，激发市场活力、构建统一大市场等方面有着重要作用。

    近年来，市市场监督管理局坚持问题导向和目标导向，牢牢把握全国统一大市场建设“五统一、一开放”的基本要求，聚焦企业和群众需求，扎实推进企业便利迁移改革、“一业一查”部门联合监管、规范市场监管行政执法攻坚任务，持续降低企业办事成本，提升政务服务效能，营造公平公正的市场环境。

    企业便利迁移改革实现“极简办”。简化办理流程，将原本迁入迁出申请等4个环节整合为1个环节，企业迁移由54个工作日压缩至目前10个工作日内办结。实现数据共享，联合人力资源社会保障、税务、公积金等部门，实现企业迁入申请、税务迁出申请等7个事项“一链办理”，迁移材料从10份减至3份，企业跑动次数从8次到“零见面”，实现了“无感迁移”。优化服务效能，制作发布迁移操作视频、注意事项等服务指南，对复杂迁移事项实行“一对一”帮办代办。改革推行以来，共办理企业迁移业务505件，满意度在98%以上。

    “一业一查”联合监管持续扩面增量。市市场监督管理局联合38个部门印发《部门联合抽查事项清单》，粮食、非煤矿山等行业203项抽查事项被纳入联合检查范围，统一制定抽查工作细则，跨部门联合抽查检查任务数量逐年攀升。2024年度全市完成联合抽查任务1769个，较2022年度同比增幅达484％，累计减少对市场主体的打扰9442户（次），市本级部门联合双随机任务完成数连续两年位居全省第一。同时，融合信用监管，在食品生产、特种设备等70余个领域推广信用风险分级分类管理，根据风险等级合理设置5%到65%不等的抽查比例，提高监管精准性和靶向性。

    市场监管行政执法持续规范提升。明确九类整治重点，编制行政检查事项清单28项，推行简单事项“一表通查”，力争“进一次门、办多件事”。强化多维监督，开展入企走访、现场执法监督等15次，覆盖企业44家，组织集中评查案卷57份，下发《执法监督意见书》10份，实现“整改一案、规范一片”。持续深化柔性监管，贯彻落实国家市场监督管理总局“首违不罚、轻微免罚清单”和河南省市场监督管理局“四张清单”，将政策辅导、规劝提醒、警示约谈等非强制手段融入执法环节，引导企业合法经营。今年上半年共开展行政指导101次，办理免罚案件58起，免罚金额258万元。

    市市场监督管理局负责人表示，下一步，该局将以更大决心、更强力度、更实举措，扎实推进三项攻坚任务落地见效。企业便利迁移改革方面，持续简化迁移环节，扩大迁移范围，实现全类型市场主体迁移“一网通办”，加快构建“一网申请、一次提交、联动办理、进度查询、结果反馈”的全流程政务服务闭环，提升群众办事体验感。“一业一查”部门联合监管方面，联合司法部门制定“一单两库”，推进“监管对象名录库”和“检查人员库”建设，明确市级层面“一业一查”的行业牵头部门、抽查对象、抽查比例等，科学有序开展联合检查。规范市场监管行政执法方面，加强“市场监管综合执法办案系统”应用，发布服务型执法典型案例，推广“应用说理型”处罚文书，深化基层执法人员常态化学法培训，全面提高行政执法规范化水平。