本报讯（记者王超 通讯员张治国）近年来，渑池县司法局坚持发展新时代“枫桥经验”，依托综治中心规范化建设为平台，建队伍、立机制、树品牌，探索形成“专职+专业+社会”融合调解模式。3年来，全县各级调委会累计成功调解矛盾纠纷逾万件，不少矛盾在县域内就地化解。

    渑池县搭建起由1个县级联合调委会（一站式调解中心）、12个乡镇调委会、209个村（社区）调委会，以及劳动争议、医疗、自然资源保护、婚姻家庭、物业、道路交通事故6个行业性专业调委会组成的调解网络，形成“综治统筹、调委主抓、专兼互补”的工作格局。

    针对村级调解力量“兼而不专、干而无酬”的短板，渑池县落实“中心吹哨、部门报到”，县、乡、村调委会全面嵌入综治中心，坚持县级每月1次、乡镇每半月1次、村每周1次排查，问题统一归集、分流交办、跟踪督办。15名专职调解员重点进驻县综治中心、县人民法院诉前调解室，处置金融借款、物业服务、劳务欠薪、涉企工程款等多发纠纷。同时推行“以案定补+绩效挂钩”，按口头、一般、疑难分类补贴，明确村级专职调解员保障标准不低于村委委员，让专职力量“招得进、留得住、干得好”。

    全县46名执业律师受聘担任专业人民调解员，纳入人民调解员专家库统一管理，建立律师派驻、轮值、专案调处机制，重点参与合同债务、土地权属、损害赔偿、涉企争议等疑难复杂纠纷调处。

    与此同时，渑池县把调解工作和普法宣传结合起来，调处矛盾时同步以案释法，做到“调解一件、普法一片”；完善律师调解员管理、业务培训、案件评查、补贴保障机制，规范调解程序与文书制作，压紧调处责任，推动律师参与调解常态化、规范化。

    该县依托老干部党建，组建“银发标兵”法律服务志愿队。16名老同志走进乡村、社区、校园开展普法宣讲80余场，把《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动合同法》转化成为群众听得懂的家常话。当地还发挥老党员、人大代表、政协委员的作用，推行“调解+网格”联动，村民调员兼信息员，及早发现、上报苗头隐患；老干部和年轻干警结对帮带，常态化走访社区矫正、安置帮教对象，谈心疏导、对接就业，帮助特殊群体顺利回归。

    该县依托综治中心建立矛盾台账、行业数据共享、月度会商机制，打通司法、法院、公安、民政的数据壁垒；对往年拖欠的调解补贴集中清理，将专职调解员薪酬、以案定补、培训表彰经费纳入财政预算。建立纠纷分级分流办法，一般纠纷由专职调解员牵头处置，案情复杂、争议较大的交由律师专业调解员跟进处理。

    实践证明，专职解决“有人干、专心干”，专业解决“依法调、调得准”，社会解决“接地气、信得过”。渑池县通过“三支力量”融合，实现排查更靠前、分流更精准、化解更高效，为县域治理现代化贡献可复制的“专职+专业+社会”调解队伍样本。