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2026年04月28日 星期二
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大河奔涌千秋阔 崤函焕彩四十新
——三门峡市1986年行政区划调整以来经济社会发展综述
作者:本报记者 白叶楠    来源:中国三门峡网 - 三门峡日报

    开栏的话

    今年,三门峡市迎来行政区划调整40年。

    40载风雨兼程,初心如磐。从筚路蓝缕到沧桑巨变,三门峡在新时代写下了属于自己的壮美史诗。

    40年,风华正茂。三门峡正以昂扬奋进之姿,立足“一带一路”建设重要节点城市、晋陕豫黄河金三角区域中心城市、河南向西开放门户城市“三个定位”,加快建设工业强市、生态强市、文旅强市、交通强市、开放强市、数智强市,在中国式现代化建设新征程上续写更加辉煌的时代华章,绽放“黄河明珠”“天鹅之城”的独特魅力与荣光。

    即日起,本报开设《三门峡四十年1986—2026》栏目,以独特视角、生动笔触、细腻情感,讲述40年来的巨变历程。敬请关注。

    大河奔涌,潮起崤函;岁月峥嵘,华章日新。

    三门峡雄踞豫晋陕三省通衢要冲,枕黄河滔滔碧波,拥万里崤函形胜,依万里黄河第一坝而立门户,承仰韶文明千年根脉而铸魂魄,是镶嵌在母亲河畔熠熠生辉的璀璨明珠。

    然而,这片热土虽坐拥山河之利、资源之丰、文脉之厚,早年却长期囿于行政区划体制制约,城市体量有限、开放格局未显、发展动能偏弱,诸多优势深藏沃土、万千潜力蓄而未发。

    时序更替,伟业启新。1986年,风雷激荡,区划重塑。顺应改革开放纵深推进大势,国家启动重大行政区划调整,三门峡升为地级市,从此告别隶属发展、依附发展、被动发展的历史,昂首迈入自主发展、开放发展、跨越发展的新纪元。

    沧桑巨变,岁月芳华。

    四十载风雨兼程,是崤函儿女披荆斩棘、实干笃行的壮阔征程。

    四十载春华秋实,是三门峡脱胎换骨、涅槃腾飞的恢宏史诗。

    这座因黄河而生、因大坝而名的城市,冲破桎梏、勇立潮头,从豫西闭塞到通衢八方、从资源粗放到创新引领、从城乡分割到全域和美、从文脉深藏到文旅生辉、从温饱安稳到幸福满堂,实现了全方位、历史性、格局性跨越,在黄河流域生态保护和高质量发展新征程上,绘就了一幅经济勃兴、城乡焕彩、生态秀美、民生殷实、文脉绵长、活力奔涌的新时代壮美长卷。

    昂首阔步迈入“十五五”,三门峡全面落实市委“3+6+N”整体工作部署,以“三个定位”筑牢发展之基,以“六个强市”激活发展之脉,以“N”项重点工程夯实发展之效,全力推动经济社会高质量发展提质增效、提档升级,奋力开启现代化三门峡建设崭新篇章。

    建制重构、格局拓维:

    从边缘末梢到枢纽门户的能级跨越

    行政区划是城市发展的空间基石,更是区域崛起的制度赋能。

    1986年地级建制落地,三门峡市升格为地级市,实行市管县领导体制,辖渑池县、陕县、灵宝县、卢氏县,代管县级义马市。

    这一历史性转身,如一把金钥匙,彻底打开了三门峡长期封闭内敛的发展之门,打破行政壁垒、拓宽空间骨架、重塑区域坐标,城市从此逐步由内陆末梢走向开放前沿,由区域边缘走向战略中心。

    同年5月,湖滨区全新设立,成为全市政治中心、经济中心、文化中心和商贸服务中心。

    1993年灵宝撤县设市,从农业大县迈向工业强市,实现全方位发展跃迁,县域经济综合实力突飞猛进,成为豫西县域标杆、全市经济社会发展的排头兵、全国著名的“黄金之城”“苹果之乡”。

    2015年陕县撤县设区,城市发展框架再次大幅拉伸,千年“分陕而治”文脉原点融入主城区。陕州区与主城区基础设施互联互通、公共服务同质共享、产业布局互补协同、城市风貌一体提升,顺利实现从传统农业县域向现代化城区的华丽转型。

    至此,三门峡“两区两市两县”的行政区划格局渐臻成熟,构建起与当前发展阶段适配的现代治理架构,为市域治理现代化和区域协调发展奠定了坚实基础。

    逐浪追梦改革开放大潮,三门峡顺势谋篇、全域布局,相继设立经济开发区、城乡一体化示范区、现代服务业开发区三大功能区,与“两区两市两县”一体联动、互补支撑、错位发展,聚力打造县域筑牢发展底座、园区激活增长引擎的协同体系,持续优化市域空间布局,充分释放内生发展动能,稳步提升区域综合竞争实力。

    经济版图与空间肌理的重构进程,也是综合交通网络的能级跃升史。

    交通是区域发展的先行官。三门峡把交通体系建设摆在优先发展的战略位置,精准对接国家战略,全力构建连接金三角、融入大中原、辐射中西部的现代综合交通体系,彻底打破黄河天堑阻隔、三省交通不畅的历史瓶颈,告别只有区位没有优势的尴尬。

    1993年12月30日,三门峡黄河公路大桥建成通车,结束了当地黄河两岸两千多年靠船摆渡的历史。

    2001年12月17日,洛(阳)三(门峡)灵(宝)高速公路通车,三门峡开始融入全国高速公路网。

    2010年2月6日,郑西高速铁路开通运营,三门峡正式进入“高铁时代”。

    2023年9月22日0时,运(城)三(门峡)高速公路三门峡公铁黄河大桥连接线工程顺利通车,为晋豫两省再添一条“黄金通道”。

    ……

    大河开新局,通衢连四方。三门峡交通枢纽地位日益凸显,已初步形成陇海铁路、郑西高铁、连霍高速、310国道等横贯东西,浩吉铁路、呼北高速、209国道和规划建设的三洋铁路、运三铁路等纵跨南北的“八纵八横”大交通格局,区位优势正快速转化为交通优势、发展胜势,不断缩短与世界的距离。

    昔日闭塞落后的内陆城市,一跃成为联通晋陕豫、辐射中西部、畅达全国的区域性综合交通枢纽与开放门户。人流、物流、资金流、信息流在此奔涌汇聚、高效循环,城市集聚力、辐射力、影响力节节攀升,开放发展、协同发展、融通发展的全新格局蔚然成型。

    2014年3月31日,国务院批准《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》。国家战略的加持让三门峡正式跻身国家级区域合作平台,明确了区域中心城市定位,巩固了豫晋陕交界枢纽门户地位,助力打造中西部新的经济增长极。

    建制之变、格局之变,让三门峡从发展末梢走向区域前沿,从被动跟进迈向主动引领,站在了更高平台、更大舞台。

    产业迭代、动能焕新:

    从资源依赖到新质引领的转型蝶变

    40年,是一座城市从筚路蓝缕到风华正茂的跨越,更是一个时代从资源依赖到创新驱动的蝶变。

    长期以来,依托资源禀赋,三门峡构筑起坚实的工业底盘,黄金、铝、煤炭“黄白黑”三大支柱撑起区域经济发展脊梁,为城市建设、民生改善、经济腾飞积淀了厚重基础。但粗放式资源开发模式,也暴露出产业链条短、产品附加值低、创新能力不足、生态压力较大等结构性短板,城市可持续发展面临严峻挑战,转型突围迫在眉睫。

    转型蹚路,惟有创新。三门峡坚持立足资源、超越资源,依托优势、再造优势,以创新为核心引擎,以产业升级为主攻方向,以绿色为发展鲜明底色,加快推进资源型城市转型发展,实现了从“地下挖掘”到“地上智造”的历史性跨越。

    这一跨越,体现在一块矿石的“新生”。

    在国投金城冶金现代化生产车间里,一块普通的金精矿石,经过全球先进的“底吹三连炉”的千锤百炼,不仅能提炼出纯度99.9985%的A级铜,还能有效回收铂、钯、镍、硒、铅、砷、锌等十余种有价元素。甚至,连曾经让人头疼的有毒伴生物质,都“变”成了高纯砷等半导体材料的原料。

    一块矿石的“新生”,勾勒出三门峡产业转型的深度与广度,是三门峡从“资源之城”到“材料新城”的硬核宣言:

    曾经,我们向大地索取“黄白黑”;如今,我们用科技提炼“高精尖”。

    数据彰显奔涌创新活力。“十四五”时期,全社会研发投入强度年均增长16.5%,中原关键金属实验室、隧道工程灾变防控全国重点实验室、自然资源部超纯矿物新材料重点实验室等成功落户,全市各类创新平台总数达835个,国家高新技术企业、科技型中小企业分别达到185家、379家,规模以上工业企业研发活动覆盖率达到81.6%。

    乘着科创澎湃浪潮,三门峡挥别“一矿独大”的旧梦,拥抱“百花齐放”的新篇。

    传统产业跃升焕新。黄金产业、铝产业形成从采选到精深加工全产业链,中原黄金冶炼厂成为亚洲单体产值最大的黄金冶炼企业,宝武铝业成为国内最大的高精尖铝板带生产企业。

    新兴产业蓬勃聚势。“中国铜箔谷”做大做强,高端铜箔占全国市场的40%,华鑫5G专用铜箔实现量产,NPR新材料成功量产,中科芯完成关键元器件国产化,金属新材料产业集群入选河南省首批新兴产业集群。 (下转第二版)

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