无须抵押、担保，市场监管部门“牵线”，帮助普德新能源、希格腾华2家企业仅凭“信用证”分别获取千万元贷款；对某化妆品店未依法建立进货查验记录及产品销售记录，实施柔性监管、“首违不罚”……

    一个个生动的案例，不仅是三门峡深度融入服务推进全国统一大市场建设成果的鲜活体现，也印证着我市市场监管领域破壁垒畅循环激活力的坚实步伐。

    “市委八届九次全会指出，‘积极融入服务全国统一大市场建设，实施营商环境优化提升行动，深化对内区域合作，全面扩大对外开放’，为我们的工作指明了方向。”市市场监管局相关负责人表示，“三门峡市25.3万个市场主体中，有近20万个体工商户，因此，‘小个体’是我们服务重点。”

    今年以来，市市场监管局聚焦企业需求，扎实推进企业便利迁移改革，推动跨部门联合监管，坚持严格执法与温情服务并重，努力创造更加公平、更有活力的市场环境。

    企业便利迁移改革实现“极简办”，让企业来去“更自由”。简化办理流程，将原本迁入迁出申请等4个环节整合为1个环节，企业迁移由54个工作日压缩至目前10个工作日内办结。实现数据共享，联合人力资源社会保障、税务、公积金等部门，实现企业迁入申请、税务迁出申请等7个事项“一链办理”，迁移材料从10份减至3份，企业跑动次数从8次到“零见面”，实现了“无感迁移”。优化服务效能，制作发布迁移操作视频、注意事项等服务指南，对复杂迁移事项实行“一对一”帮办代办。改革推行以来，共办理企业迁移业务505件，满意度在98%以上。

    营造既“无处不在”又“无事不扰”的监管环境。联合38个部门印发《部门联合抽查事项清单》，统一制定抽查工作细则。2024年度全市完成联合抽查任务1769个，较2022年度同比增幅达484%，累计减少对市场主体的打扰9442户（次），市本级部门联合双随机任务完成数连续两年位居全省第一。同时，融合信用监管，在食品生产、特种设备等70余个领域推广信用风险分级分类管理，根据风险等级合理设置5%到65%不等的抽查比例，增强监管精准性和靶向性。

    推进规范公正文明执法，监管水平持续提升。明确九类整治重点，编制行政检查事项清单28项，推行简单事项“一表通查”，力争“进一次门、办多件事”。强化多维监督，开展入企走访、现场执法监督等15次，覆盖企业44家，组织集中评查案卷57份，下发《执法监督意见书》10份，实现“整改一案、规范一片”。持续深化柔性监管，贯彻落实国家市场监管总局“首违不罚、轻微免罚清单”和河南省市场监管局“四张清单”，将政策辅导、规劝提醒、警示约谈等非强制手段融入执法环节，引导企业合法经营。今年上半年共开展行政指导101次，办理免罚案件58起，免罚金额258万元。

    “努力让三门峡这座活力之城，成为经营主体争相扎根的热土。”市市场监管局负责人表示，今后，在企业便利迁移改革方面，将持续简化迁移环节，扩大迁移范围，实现全类型市场主体迁移“一网通办”，加快构建全流程政务服务闭环，提升群众办事体验感。在“一业一查”部门联合监管方面，将扎实推进“监管对象名录库”和“检查人员库”建设，科学有序开展联合检查。在规范市场监管行政执法方面，将加强“市场监管综合执法办案系统”应用，深化基层执法人员常态化学法培训，全面提高行政执法规范化水平。