本报讯 “村子融合前，我们就做好了原各村组的集体‘三资’清产核资工作，并按照‘谁受益、谁负债、谁偿还’的原则，推进后续集体利益分配和个人利益政策保障工作，全程引入村廉情监督员监督，过程公开透明、公平公正，群众反映并不强烈。”近日，卢氏县范里镇新庄村党支部书记在该县纪委监委现场监督核查“合村改居”成效时说。

    今年以来，卢氏县自主谋划推进“合村改居”工作，探索形成“五项机制”保障推进模式，有力打破原行政村行政壁垒，有效破解“村多村小、布局分散”困局。目前，全县行政村（社区）减少33%，惠及群众2.3万户，初步实现土地集约利用、产业集中布局、公共服务优化，已有10余个县、市到卢氏考察交流。

    调研机制摸实情。该县建立专班全员、乡镇业务相关人员一线调研机制，系统研究合村改居政策，深度匹配涉改村组文化习俗、资源禀赋、村组关系等特征，因村施策，科学制定实施方案，并充分公示征求各方意见，确保方案符合实际、群众认可。目前，开展“蹲点式”调研20余次，组织百名干部走访涉改村组120余个，访谈干部群众500余人，形成“一村（多村）一策”方案23份。

    会诊机制明方向。该县建立“县级调度+专班研讨+乡镇协商”三级研判机制，开通24小时“群众诉求直通车”服务热线，系统梳理服务中心选址、集体资产处置、群众诉求等核心问题清单；针对试运行期可能出现的新情况、新问题，分类制定潜在矛盾纠纷化解台账，通过领导包案和专班负责的方式，依法依规、积极稳妥解决。累计召开县级调度会8次、专班推进会20次、乡镇专题会46次，围绕选址争议、资产融合等难点开展4轮“头脑风暴”，累计收集各类问题38个。

    攻坚机制解难题。该县构建“收集问题—专班交办—限时办结—销号管理”闭环办理机制，通过部门联合办公、跨乡镇协调等方式，及时解决群众急难愁盼问题。同时，建立“每日一碰头、每周一通报、每旬一考评”推进机制，对18个涉改乡镇实行“红黄绿”三色预警，倒逼问题销号责任落实。此外，还制定过渡期政策衔接清单，重点落实户籍迁移、子女入学、养老服务等领域便民措施，让改革成果更公平惠及全体群众。累计专题研判5次，推动38个问题“事结案清”。

    构建机制强引领。该县选取基础条件好、群众意愿强的5个村（社区）作为试点，统筹布局特色农业、乡村旅游等产业，引导土地、资本、人才向试点区域集聚，培育社区集体经济合作社10个以上，为城乡要素双向流动探索新路径，以“点上突破”带动“全面推进”。

    融合机制增动力。该县大力推进“组织、经济、服务”三大融合，推动党组织、居委会、业委会“多网合一”，优化“一站式”服务平台，实现医保、社保等15项服务“就近办”，探索形成“组织联建、资源联享、服务联动”模式。聚焦思想情感融合，以开展“新村（社区）文化月活动”等为载体，搭建居民互动交流平台，促进彼此了解、增进感情培育，引导居民打破“原村”界限，增强认同感、归属感、自豪感。         （李加）