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2025年06月03日 星期二
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渑池县:创新机制打造高标准农田建管运新模式 义马市:项目带动构建绿色安全产业发展格局
作者:    来源:中国三门峡网 - 三门峡日报

    本报讯(记者王超 通讯员王峰)5月30日,在渑池县果园乡柳窑村高标准农田里,新安装的移动水表和重新布置的阀门井正高效运转,村民陈明德高兴地说:“现在浇地不再跑断腿,报修两小时管护员就到,这水真正流到了咱老百姓心坎上!”

    这一喜人变化得益于该县创新推行构建的“一核三化·九查九制”(简称“1399”)建管运机制。该机制围绕“通水管用、群众满意”这一核心,聚焦高标准农田建设资金密集、环节众多的特点,通过制度创新压缩权力寻租空间,实现质量管控、长效管护全面提升。

    三化协同,构建全链条监管体系。三化是指:建设标准化杜绝偷工减料,管护网格化消除责任虚化,资金规范化严防挪用截留。在资金管理上,该县实行“一本账”模式,所有项目资金纳入县级国库专户存储,专款专用、专账监管,推行绩效挂钩。纪检监察部门同步嵌入招投标、签证变更、资金拨付等12个风险点制定防控清单,让每一分钱都在阳光下运行。该县规划测绘引入大数据分析,施工环节采取“监理+第三方检测+群众”三方监督留存影像,建立起全流程质控体系。

    九查联动,实现精准靶向施治。该县锁定水、电、泵等9类设施要素,建立“仪器检测+人工巡查”双轨排查机制。对在建项目实行“即时查”,对建成项目依托县、乡、村三级网格开展“定期查”,发现并整改偷工减料、未按设计施工等问题28个,累计诊断出水口损坏、管网漏水等64个共性问题,全部清单化销号管理。

    九制并举,建立长效管护机制。针对项目立项、设计、实施、竣工验收和负面清单、产权移交、设施管护、信息共享、风险防控等9个方面建立管护机制,达到长效巩固目的。创新“四方联签”产权移交机制,2024年以来,31个建成项目权属明确,发放产权证和使用权证各31个,更新全国监管平台数据102条。推行“两卡一金”模式,一张“明白卡”直达农户,标注报修渠道;一张“责任卡”悬挂设施,全县4.7万亩已建成高标准农田、133眼机井均有专人负责,189块责任牌清晰公示;每亩20元的“管护金”纳入财政预算,破解“有钱建、无钱管”困局。

    本报讯(记者任志刚 通讯员李双伟)近日,位于义马市先进制造业开发区东区海河大道与青龙山路交叉口西北侧的河南冠吉精细化工有限公司年产4万吨特种纸用化学品项目工地,施工人员正在对照图纸组织施工。该项目建成投产后,可安排就业150人,实现年销售收入5亿元,利税1.8亿元。这是义马市2025年工业重点项目建设的一个缩影。

    今年以来,义马市共谋划实施重点工业项目43个,又从中筛选出16个对该市转型升级高质量发展带动作用大、影响力强的项目列为重点推进工业项目,一方面认真贯彻落实项目指挥长负责制、项目代办制等制度,抓调度、抓服务,主动靠前、跟进服务,做到项目建到哪里、服务就跟到哪里,通过例会或专题协调会议等形式开展定期调度,加快项目推进;另一方面充分发挥产业链“双长制”(链长制、盟会长制)作用,强化产业发展分工和协作,围绕义马市主导产业发展实际需求,实现政府与企业内通外联,以链式发展和联盟式发展带动提升产业集群化水平,扩大产业规模效益,增强产业综合竞争活力,努力构建全省最大的煤炭储备地、中西部地区重要的大宗商品物流枢纽,全省化工中试标杆,化工新材料、装备制造、电子信息产业新高地,为中国式现代化建设义马实践提供强有力支撑。

    目前,开祥化工产品结构调整项目正在开展河南能源集团立项;羲和化工年产2万吨间甲基苯甲酸、2800吨间二苯甲酸及脱硫剂升级改造项目仅余安全设计专篇;天工膜材干法生产线技术改造项目设备已基本安装到位,将于近期建成投产;冠吉年产4万吨特种纸用化学品、兴旺年产3600吨乙烯基单体类产品等项目也紧张有序推进中。

    通过创新引领、项目带动、延链补链强链,义马市以国家级绿色工厂河南开祥精细化工有限公司,国家高新技术企业河南中车重型装备有限公司,国家级专精特新“小巨人”企业义马宝宜新材料有限公司、义马瑞能化工有限公司,河南省瞪羚企业、连续获得中国创新创业大赛区域一等奖的河南亿群环保科技有限公司等一批重点骨干企业为引领的绿色安全的产业发展格局正加速形成。

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