灵宝市尹庄镇位于该市东南城乡接合部，全镇总面积70平方公里，下辖26个行政村、2个社区，居住人口7.5万人。今年以来，该镇认真贯彻落实三门峡市委关于“和美乡村”建设的部署要求，围绕“乡村产业、乡村建设、乡村治理”三条主线，紧扣全镇“123456”发展规划，巧借“三老”优势，狠抓“三个坚持”，探索“三条路径”，持续提升宜居宜业和美乡村建设质效，推动“千万工程”经验在尹庄落地生根、开花结果。

    因地制宜 巧借“三老优势”

    一是老天爷的偏爱。陇海铁路从该镇腹地穿过，把全镇划分为“城”“乡”两部分，镇区又呈C字形环抱灵宝市主城区，辖区内有城有乡、三产并举，拥有得天独厚的区位、交通、人力资源、基础设施等优势，为发展奠定了良好的经济基础。二是老祖宗的智慧。辖区内最为著名的就是尹喜文化。据说，尹喜任函谷关关令时，曾在尹庄居住，村旁的小溪就叫尹溪，尹庄镇文化IP“尹喜故里，活力尹庄”便由此而来。尹喜著有《文始真经》，被称为老子大弟子，同时也是《道德经》的传世之人。除尹喜文化外，尹庄镇流传至今并被大力弘扬的还有杨公古寨文化、灵卢古道文化等，老祖宗们留下的丰富文化资源为乡村振兴提供了深厚的文化底蕴。三是老百姓的实干。灵宝市居豫陕晋三省交界处，尹庄镇是城郊大镇，四通八达、多方来客，民风淳朴、包容度高，辖区历史上发生过多次群众奋起反击日军侵略的英勇事例，涌现出了一批革命英烈，也锻造了百姓不怕吃苦、迎难而上、甘于奉献的精神和品质，这是尹庄发展不可或缺的群众基础。

    健全机制 狠抓“三个坚持”

    一是坚持高位谋划，明晰发展定位。尹庄镇从发展实际出发，坚持规划先行，以打造城郊经济圈为核心，以产业文化赋能为引擎，全域规划6条乡村振兴发展线路，高标准规划打造尹喜庄园、沟域经济示范园、城市休闲产业园、工厂主题康养园、休闲渔业公园、科技创新示范园6张名片，实现一村一链条、一村一产业、一村一特色；围绕全镇规划的6条组团式乡村振兴发展线路，加快“山田宅林水文产人”全要素乡村资源整合步伐，每条线路上挑选2至3个基础条件好、优势最明显的村率先垂范、引领发展，如在尹喜庄园打造过程中，有效盘活利用闲置宅基地35座、流转老宅院15座；整合灵宝市作家协会、灵宝市书画家协会等16家民间组织和社会组织，成立灵宝市乡情协会俱乐部；整合各行业部门资源，因村制宜整合布局发展特色美食、中医康养、研学旅行、特色水果种植、农耕体验等特色产业，激活乡村振兴发展动能，不断叫响“姥家唐窑”“共享寺洼”“菌香前店”“康养浊峪”“醉美南滩”等28个乡村IP，为和美乡村建设奠定了坚实的发展基础。

    二是坚持运营前置，激活内生动力。将运营理念贯穿和美乡村建设全过程，前期主打“招商式运营”，以经营主体的需求为运营目标，政府负责配套设施提标改造、村容村貌整体提升和历史民俗文化挖掘植入，发动调动辖区内外一切力量和资源，精准招引优质经营主体。目前，尹喜庄园项目已吸引到懒收拾餐饮公司、桃林集农业发展公司、山西嘉朗文化、原野时光自然营地公司等10个经营主体入驻并相继运营；中期主打“服务式运营”，聚焦打造乡村CBD这一目标，特聘灵宝抖音公会秘书长、山西嘉朗文化负责人分别担任唐窑村、寺洼村乡村CEO，指导经营主体做好品牌运作、市场营销等经营环节工作，积聚乡村人气名气；后期主打“陪伴式运营”，探索建立“一社一企+N部”的镇级集体经济带动村级集体经济发展模式，镇村、国有企业、经营主体三者之间开展常态化沟通协作，大家相互出点子、找资源、对接平台，帮助乡村进一步完善配套、丰富业态，推动网络流量转化为客流量、客流量转化为消费增量。

    三是坚持服务倒逼，推进持续发展。配套设施层面，按照“上级资金争取一点儿、融资渠道筹措一点儿、镇级财政拿出一点儿、经营主体投资一点儿”的思路，累计筹集资金5000余万元，对尹喜庄园、沟域经济示范园线路设施进行全域改造提升；文化植入层面，融入尹喜文化、驿站文化，建设尹喜文化园、长青书院、书香里、乡村古韵馆和文始剧场，正在打造盐商驿站村落，规划建设民俗文化产业园、西周文化遗址研学基地；服务保障层面，建立“一企一人、一企一策”工作机制，班子成员齐上阵，从项目洽谈到合同签订、投资建设、建成运营，实行全程服务，以优渥的生态、优质的配套、优秀的服务，持续推进经济主体和乡村建设质量效益双提升。

    创新实干 探索“三条路径”

    一是探索成立镇级股份经济合作联合总社。按照“政府主导、集体所有、合作经营、市场运作、民主管理”的原则，以城带乡、以镇带村，探索实行党支部引领“一社一企+N部”的镇级集体经济带动村级集体经济发展模式，把村民组织起来、把资源集聚起来，变“单打独斗”为“合作共赢”，全面激活村庄发展内生动力。目前，已成功召开镇股份经济合作联合总社成立大会暨首届股东代表大会，选举理事会、监事会成员26人和股东代表45人，蹚出了一条镇村联动发展、壮大集体经济的新路子。

    二是探索建设镇级产权交易中心。按照“统一交易制度、统一交易流程、统一交易平台、统一信息发布、统一服务标准、统一监督管理”的“六统一”管理模式，创新建设尹庄镇镇级产权交易中心，逐步推动农村产权交易“五化标准”（资源资产组织化、资源资产价值化、产权产品标准化、产权产品交易及金融服务标准化、违约处置标准化），有效破解村集体资产交易不透明、流转质效低的问题，把资产推向市场、把红利留给农民，让农村“三资”管理在阳光下运行，为全面乡村振兴、农民增收奠定坚实基础。

    三是探索“文化三叠加、发展三融合、村庄三联盟”城郊经济发展模式。文化三叠加。坚持“文化+美食”，叫响“姥家唐窑”品牌，以“姥家唐窑，老家味道”为主题，大力发展餐饮和旅游产业；坚持“文化+产业”，共建“共享寺洼”，寺洼村弘扬宣传尹喜文化，建设集康养、中医药养生、家文化传承教育、青少年心理健康教育于一体的研学基地；坚持“文化+农耕”，打造“桃源留村”，深耕农耕文化，发挥特色水果农业资源丰富的优势，大力发展休闲观光农业。发展三融合。城乡融合，深挖各村土特产资源，拓展农文旅融合发展产业链，聚力培育每村都有一个叫得响的品牌。产村融合，整合唐窑村、寺洼村、留村村乡村空间环境，加速推进餐饮、研学、旅游等产业融合发展，实现“村中有产，产中有村”。产业融合，以“农”字当头，接“二”连“三”，进行资本、技术和资源的跨界整合，推动一、二、三产业融合发展，让村庄活起来、产业兴起来、农民畗起来。村庄三联盟。地理位置上串点成线，唐窑村、寺洼村、留村村分别位于尹喜庄园乡村振兴示范带的上、中、下游，区位相连、串点成线，联盟互动、抱团发展。发展定位上互补互促，唐窑村定位为美食村落，寺洼村定位为艺术村落，留村村定位为农耕村落，形成示范带上村村有特色、村村有产业、村村不一样、村村有看头的发展景象。发展劲头上比学赶超，以示范带打造为村提供发展机遇，以各村务实重干为示范带建设增光添彩，村与村之间比发展成效，比集体增收，比群众增富，互学互鉴、争当典范，营造比学赶超、争先进位的干事创业氛围。

    在今后发展中，尹庄镇将进一步学习运用好“千万工程”经验，紧紧依托城郊优势，深挖乡村文化、丰富乡村内涵、发展乡村产业、叫响乡村品牌，打造乡村旅游新型综合体和城郊融合、产业融合、产村融合的新样板，完成乡村建设的“版本升级”，实现乡村发展的“美丽蜕变”，实现村中有产业、集体有收入、组织有力量的乡村振兴发展目标。