为践行“凉亭夜话”基层治理模式,健全矛盾纠纷多元化解机制,日前,卢氏县横涧乡聘任41名政治可靠、公道正派、热心公益、群众威信高的乡贤为村级调解员。他们用“乡音”讲法理、“乡情”解心结、“情理”化矛盾,助力化解邻里、家庭、土地权属等常见矛盾,为平安、法治乡镇建设注入新力量。同步出台《横涧乡村级乡贤调解员管理办法》,明确职责、规范、纪律,建立考核培训、激励保障机制,推动乡贤调解规范化、制度化。
卢氏县以“银龄+乡贤”为核心,形成法院主导、乡镇多元协同格局。今年3月,由该县人民法院牵头,退休法官、老党员、老干部、资深乡贤等组建“莘川银龄”调解工作室,实行诉前先行、“六阶段”全流程调解,联合多方联调,聚焦婚姻家庭(含彩礼)、物业、租赁欠款、工程债务等高频案件,上半年调撤率55.69%。五里川镇按“六类标准”选聘“五老”14人,设乡贤办公室,纳入村党支部管理,构建“4+1+N”体系,2024年以来调解30余起,成功率95%。朱阳关镇配备10名专职调解员,划分90个网格,每格一名网格员负责调解;城关镇依托“党建+巷长制”,落实“五员合一”,力量下沉社区。
以重点乡镇为试点,该县建立统筹支撑体系,设“乡贤参事会”,推广“村‘两委’+乡贤”“村调委会+乡贤”制度。该县180个行政村、36个居委会均配齐工作协管员,构建“县—乡—村”三级统战网络。村级配齐“五员”(含3名调解员)及村组网格员,多元联调,推动矛盾就地化解。目前,该县已构建覆盖城乡的乡贤调解网络,把矛盾化解在萌芽状态。
该县人民法院定期培训特邀调解员及重点乡镇人民调解员,提升实战能力。吸纳村“两委”干部、网格员、乡贤、“法治明白人”等参与治理,用乡音乡情和法理情理消融纠纷。下一步,该县将逐步推开聘任,以点带面壮大队伍,健全机制平台,定期指导,提升法治素养和调解能力,让“乡贤力量”成为基层治理“鲜活动能”,以柔性调解化解矛盾、浸润新风,提升群众获得感、幸福感、安全感,为高质量发展筑牢平安稳定基层根基。叶新波