灵宝市苏村乡：

  近期以来，面对山区乡镇汛期严峻复杂的防灾减灾救灾形势，灵宝市苏村乡党委政府始终坚持人民至上、生命至上理念，积极探索并实践汛期应急救援工作机制创新，着力构建了“乡级统筹整合、村级区域联防”的新模式，显著提升了全乡应对汛期灾害的协同处置能力和应急保障水平，为守护辖区人民群众生命财产安全提供了有力支撑。

  强化顶层设计，建强乡级应急救援中心。整合该乡综合行政执法、应急、水利、自然资源、人武等职能部门及乡青年力量，在变电站旧址组建统一的乡级应急救援中心。明确指挥体系，实行集中办公和战时集中调度，实现信息共享、指令畅通、力量集结迅速、处置高效协同。下设救援物资储备库，对全乡防汛物资进行统一登记、集中储备与动态管理，建立快速调拨机制，确保关键时刻物资能第一时间运抵最需要的地方。制定运行管理制度、应急响应流程、会商研判机制和信息报告制度。强化值班备勤，确保汛期24小时信息畅通、反应灵敏并定期组织开展技能培训和实战演练，提升队伍的专业化水平和协同作战能力。

  推动重心下移，筑牢村级区域联防阵地。在夯实乡级基础的同时，该乡创新性地推行了以“隐患联查、物资联储、人员联动、风险联防”为核心内容的村级区域联防模式。

  创新“七区联防”机制。根据地理位置、水系分布、地质灾害隐患点关联程度等因素，将相邻以及存在上下游关系或风险传导性的行政村组合成苏村、周家原、卢家沟、福地、董家沟、张家沟、卫家磨7个防汛协作区，由一名科级干部和中心村支部书记联合组建区域联防指挥部，下设信息联络、抢险救援、物资保障、医疗互助等小组，实现信息互通、资源共享、队伍互援、转移互助，有效破解应急响应“最后一公里”难题，形成“一点响应、多方联动、协同作战”的防汛新格局。

  深化“四联”机制内涵。隐患联查：定期组织联防片区内各村负责人、巡查员开展跨区域联合巡查，对河道、堤防、山塘水库、地质灾害点、危旧房屋、临崖邻水道路等进行共同排查，互通信息，避免排查盲区，提前发现并协同处置隐患。物资联储：在乡统一规划下，鼓励和支持联防片区内的村根据各自优势，差异化储备部分应急物资，并建立物资共享清单和快速调剂协议，一旦某村出现物资短缺，可第一时间从邻近村调配，实现资源利用最大化。人员联动：建立片区应急人员联络协调机制。遇有险情，在乡救援中心指令到达前，片区内部即可根据预案先行启动响应，邻近村应急救援力量可迅速驰援，实现互救互助，抢占先机。

  通过“乡村联动+区域联防”模式的探索实践，该乡汛期应急救援工作取得了初步成效。响应效率显著提升，指令传达和力量集结时间大幅缩短，应急响应速度加快。资源调配更加优化，实现了人员和物资在更大范围内的统筹使用，减少了重复建设和浪费。基层能力得到增强，村级组织在联防实践中提升了自主应对能力和协同意识。防灾减灾效益显现，有效应对了汛期以来的几次强降雨过程，最大程度减少了灾害损失。

  下一步，该乡将继续深化和完善这一应急救援新模式，进一步细化联防规则，强化科技支撑，完善保障措施，不断提升全乡综合防灾减灾救灾能力，为一乡之安服务全市稳定发展大局。王飞